2018/11/20 中國金融重點新聞整理

股市情況:

2018年11月16日深夜,滬深交易所發佈《上市公司重大違法強制退市實施辦法》(簡稱“實施辦法”),同時修訂《股票上市規則》、《退市公司重新上市實施辦法》。

從規則細節中可以看出,此次退市制度改革力度空前,如針對欺詐發行公司“零容忍”,將不得重新上市;欺詐發行外的重大違法退市公司重新上市時間間隔由1年延長至5年。同時在三個方面細化了社會公眾安全類重大違法強制退市規定。

 

隨著退市新規落地,七連板瘋漲後的長生生物(002680.SZ,現*ST長生),被深交所啟動重大違法強制退市機制,17億元入場資金或將出逃。

 

在滬深交易所“出現一家、退市一家”的強監管下,優勝劣汰的市場生態將加速形成。2018年以來被證監會立案調查尚未有結論的公司有36家,投資者對此類公司的風險應保持警惕。

過去退市一直管道不暢,形成了‘腸梗阻’。此次退市新規為A股實施退市奠定了非常好的制度性基礎。如果通過退市可以使上市公司充分認知風險、採取有力措施的話,退市將更有利於股市的健康發展。”中國政法大學商學院資本金融系教授胡繼曄對《財經》記者表示。

 

房地產市場:

【日本樓市泡沫破滅後,再也沒人相信買房能賺錢了!】當前中國房市跟日本1974年有些特徵相似,比如經濟從高速向中速換擋,城鎮化目前是57%,到70%還有一定發展空間等有利因素。但也有跟日本1991年相似的不利因素,比如人口拐點和區域分化。我們現在需要防範的是,像日本一樣,為了刺激經濟增長,而採取寬鬆的貨幣政策和低利率,進一步吹大資產泡沫,最後又不得不去刺破泡沫,就無法收場了。所以我個人認為,未來的城鎮化進程會有利於人口進一步往一二線城市聚集,從而進一步加大區域分化,資金回流一二線城市,以及大都市圈的發展,三四線將進入很長的熊市。(來源:櫻桃大房子)

 

【寧損失數十萬也要違約 香港樓市10年牛市終結】上一輪經濟危機,香港房價大幅下滑,跌幅高達70%,崩盤之痛仍然歷歷在目。此輪降價事實上已經開啟,而25%的跌幅,目前來看或許僅僅是保守預期。因為從目前樓盤的實際成交價的降價幅度來看,香港樓價要達到25%跌幅,可能已經等不到2019年末。資料顯示,近期已經有藍籌盤出現了高達22%的跌幅。被視為“香港樓市參考指標”的十大“藍籌屋苑”之一的嘉湖山莊,其房價日前大幅下跌。據中原地產10月發佈的報告顯示,在截至10月初的12周內,嘉湖山莊房價已大跌15%。而近日,嘉湖山莊的一套實用面積為442平方英尺的兩房,以456萬港元成交,相比同類型單位的最高成交價,降價幅度已經超過22%。

 

中國中央對民營企業的支援政策要點:

繼中央支持民企發展座談會召開後,中央各個部委在近期陸續出臺支持民企發展的措施。

 

其中央行和銀監會提出,爭取三年以後,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低於50%,將進一步擴大試點範圍,幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資。

 

國家發改委提出,將持續加大工作力度,為民營企業參與國企混改釋放更大空間。國家稅務總局提出,並將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議,確保總體上不增加企業負擔。

 

另外,司法部在11月11日出臺了《關於充分發揮職能作用為民營企業發展營造良好法治環境的意見》,提出全面清理不利於民營企業發展的法律法規和規範性檔。此前最高人民法院透露已啟動全面梳理司法解釋和規範性檔中對民營經濟保護不平等的規範。

 

這些舉措有利於促進民營經濟發展。中央財經大學教授郭田勇指出,中央各部委如此密集出臺支持民企政策,是過去少見的,預計會有很大進展。關鍵要落實到執行,促使政策落地。

 

解決融資難

 

根據瞭解,目前各個部委都在加快出臺促進民企發展的措施。

 

11月10日,國家發改委副主任甯吉喆在接受新華社採訪時表示,下一步將繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略領域和供給側結構性改革補短板專案,鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法,加大對民間投資的融資支持。

 

之前的11月7日,央行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在接受《金融時報》採訪時表示,下一步要在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3,中小型銀行不低於2/3,爭取三年以後,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低於50%。

 

央行行長易綱也在6日接受央媒採訪時指出,人民銀行將進一步擴大試點範圍,幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資。央行增加再貸款、再貼現額度3000億元,支援金融機構擴大民營和小微企業信貸投放。 研究設立民營企業股權融資支持工具。

 

這些措施有望緩解民企融資難、融資貴問題。有調查顯示,民營經濟占到全部經濟的60%左右,但是貸款只占20%左右。

 

寧波市民營經濟研究中心主任劇錦文認為,過去民企融資難,一大原因是沒抵押物,銀行也要規避風險。現在各部門強調金融機構要給民企貸款,關鍵要形成一個制度,同時為民企提供更多融資管道。

 

另一方面,“則要加快降稅費,降低民企成本負擔一定要有實質性進展。”劇錦文說。

 

對此,相關部門已有部署。國家稅務總局黨委書記、局長王軍近期在某民企座談會上指出, 要進一步落實好金融機構小微企業貸款利息收入、中小企業融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優惠政策;堅持依法徵稅,堅決不收“過頭稅”。

 

稅務總局明確要求各級稅務機關確保繳費方式穩定,不得自行組織開展社保費以前年度集中清欠,並將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議,確保總體上不增加企業負擔,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

 

此外,工信部、財政部、交通部等均在近期表示正加快出臺新的支持民企措施。

 

加快市場化改革

 

隨著多項支持民企的措施出臺, 民企投資信心有望進一步增強。

 

國家統計局資料顯示,今年前三季度,全國民間投資同比增長8.7%,增速與1-8月持平,比去年同期高2.7個百分點,比全部投資高3.3個百分點。這表明民企投資的信心在增加。民間投資中,農林牧漁業投資增長11.3%,製造業投資增長9.5%,服務業投資增長9.1%。

 

中央層面,對清理民營企業欠款也作出了安排。國務院總理李克強11月9日主持召開國務院常務會議要求,對政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款要進行清理, 國辦牽頭督辦,有關部門各負其責,審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立台賬,對欠款“限時清零”。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”,嚴厲懲戒問責。對地方、部門拖欠不還的,中央財政要採取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠。

 

中國社科院中小企業中心主任陳乃醒建議,下一步應建立推動中小企業的專業發展基金,分行業、分專業、分產品來建立基金,如汽車零部件基金、小型製藥廠發展基金。而各地出政策也應因時而異、因地而異、因企業而異。

 

同時,企業應該加強市場調研,生產對路產品,通過創新改革體制,創新新產品,改造老產品,提高產品品質,降低成本。“雖然這些都是老話,但始終存在這些問題。做好這些,企業自然會發展。”陳乃醒說。

 

民辦幼稚園不得單獨或打包上市

人民網(來源:北京晚報) 11-16 16:49

本報訊昨晚,中共中央、國務院印發《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》,從佈局結構、資源供給、師資建設、保教品質等方面對學前教育發展做出要求。

 

2020年普惠園覆蓋率80%

 

意見明確了學前教育發展目標:到2020年,全國學前三年毛入園率達85%,普惠性幼稚園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達80%;到2035年,全面普及學前三年教育,建成覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系,形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系。

 

意見提出,要科學規劃佈局,以縣為單位制定幼稚園佈局規劃,切實把普惠性幼稚園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。公辦園資源不足的城鎮地區,新建改擴建一批公辦園。

 

同時要調整辦園結構,構建以普惠性資源為主體的辦園體系,扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。

 

鼓勵國有單位舉辦公辦園

 

如何擴大公辦幼稚園增量?意見提出,鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。對於軍隊停辦的幼稚園,要移交地方政府接收,實行屬地化管理。

 

同時鼓勵社會力量辦園。2019年6月底前,各省(自治區、直轄市)要進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

 

民辦園不得單獨或打包上市

 

意見單獨對民辦園做出詳細規範。2019年6月底前,各省(自治區、直轄市)要制定民辦園分類管理實施辦法,明確分類管理政策。

 

意見指出,社會資本不得通過兼併收購、受託經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協定控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼稚園、非營利性幼稚園;已違規的,由教育部門會同有關部門進行清理整治,清理整治完成前不得進行增資擴股。

 

民辦園一律不准單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼稚園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼稚園資產。

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